云陽網(wǎng)訊（記者 何競嘉 鄧?yán)冢?月1日，云陽法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年度行政審判白皮書，對該院2019年受理、審理行政案件的基本情況進(jìn)行了通報分析。這是該院連續(xù)第八年發(fā)布行政案件審判白皮書。

“一把手”出庭不到10%

白皮書顯示，2019年，云陽法院共審理行政案件182件，其中舊存案件6件，新受理案件176件，審理行政訴訟案件相比2018年上升30%。全年審結(jié)161件，同比上升20.14%；在所有開庭審理案件中，行政機(jī)關(guān)副職以上負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴80件，占開庭總數(shù)68.96%，但正職負(fù)責(zé)人出庭僅有11件，占開庭總數(shù)9.48%；全年判決結(jié)案49件，占總數(shù)的30.43%，其中判決履行法定職責(zé)2件，撤銷或部分撤銷10件，確認(rèn)行政行為違法4件，確認(rèn)無效1件。

行政機(jī)關(guān)敗訴率較去年顯著下降

2019年，在審結(jié)的行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴17件，占審結(jié)案件總數(shù)的10.55%，較2018年下降二十個百分點(diǎn)。其中，涉及本縣各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敗訴案件15件，涉及其他區(qū)縣的敗訴案件2件。行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要在于行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時仍然存在以下情況：認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足；違反法定程序；不履行法定職責(zé)；作出的行政行為超越職權(quán)。

法院向行政機(jī)關(guān)提出幾項建議

對此，云陽法院向到場行政機(jī)關(guān)就行政訴訟、行政執(zhí)法提出多項建議：一是提高運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的能力；二是恪守程序，按章執(zhí)法，保障行政相對人權(quán)利；三是注重實(shí)體，以法為據(jù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力；四是切實(shí)貫徹行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高出庭應(yīng)訴水平；五是積極配合行政案件協(xié)調(diào)和解實(shí)質(zhì)性化解行政爭議；六是加強(qiáng)行政與司法的良性互動，合力化解行政爭議。 

會后，云陽法院組織到場行政機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會，就當(dāng)前行政訴訟中行政機(jī)關(guān)存在的共性問題展開研討、提出建議，并就各行政機(jī)關(guān)提出的法律難點(diǎn)進(jìn)行答疑。