華龍網-新重慶客戶端1月28日14時訊（首席記者 趙鐵琥 通訊員 李充）1月27日至28日，重慶市五屆人大二次會議云陽代表團認真審議市政府工作報告。代表們呼吁：將萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣建設成長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)先行試驗區(qū)，并希望該建議能獲得市級層面的關注和支持，從而真正上升融入長江經濟帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

市五屆人大二次會議云陽代表團集體討論市政府工作報告。 通訊員 李充 攝

代表們在審議中提出，為認真貫徹生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以長江經濟帶發(fā)展推動高質量發(fā)展，落實好市政府提出的將渝東北建設成長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的要求，根據萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣在區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、人文地理、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等區(qū)域性、關聯性強的現實基礎上，建議從市級或國家級層面推動將三地建設成長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的先行試驗區(qū)。

代表們認為，將萬州、開州、云陽三地建設成為長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的先行試驗區(qū)，關鍵要在市級或國家級層面統(tǒng)籌規(guī)劃，重點要在體制機制等方面進行探索，可允許先行先試。

市人大代表、云陽縣發(fā)改委主任趙明華在代表團討論中提出自己的建議。 通訊員 李充 攝

建議探索跨區(qū)域統(tǒng)籌編制規(guī)劃。三地幅員面積1萬余平方公里，總人口500余萬人，城市規(guī)劃規(guī)模200萬人口、200平方公里。為推進城鎮(zhèn)化建設，集聚人口，有效節(jié)約集約使用土地，可統(tǒng)籌跨區(qū)域編制總體國土空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃。

建議探索建立跨區(qū)統(tǒng)籌保護生態(tài)環(huán)境的聯動機制。三地同處長江流域，在生態(tài)環(huán)境方面，可建立生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域聯合行政執(zhí)法機制，建立水、大氣、土壤污染的聯防聯控和應急聯動協(xié)作機制；在流域保護上，建立共防共護協(xié)同機制；在植樹造林方面，可實行任務跨區(qū)域平衡，實現生態(tài)的綜合效益。

建議探索產業(yè)發(fā)展“一區(qū)多園”開發(fā)模式?？沙浞职l(fā)揮萬州區(qū)在產業(yè)發(fā)展的龍頭作用，用足用活萬州經開區(qū)的政策，將開州、云陽工業(yè)園區(qū)作為萬州經開區(qū)的兩個園區(qū)進行開發(fā)。在行政管理機制上，開州、云陽工業(yè)園區(qū)可與萬州經開區(qū)共融、共建、共管、共享、共考評，真正意義上實現融合發(fā)展。在產業(yè)布局、產業(yè)分工協(xié)作上實現一體化。三地要明確主導產業(yè)目錄，并納入市級重點產業(yè)布局。突出主導產業(yè)，合理產業(yè)配套，圍繞主導產業(yè)上下游配套形成產業(yè)集群，再衍生形成產業(yè)鏈條。通過“一區(qū)多園”開發(fā)模式，將形成經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)模效應、集聚效應、招商效應，可叫響或升級為國家級開發(fā)區(qū)，以彌補三峽庫區(qū)無國家級重點開發(fā)區(qū)的空白，形成高質量發(fā)展的聲勢。同時，三地可共同開發(fā)旅游、康養(yǎng)等生態(tài)資源，聯合打造大健康、大旅游等產業(yè)，將三地豐富的生態(tài)資源變成產業(yè)優(yōu)勢。

市人大代表、云陽縣人力資源和社會保障局局長王江云在代表團討論中提出自己的建議。 通訊員 李充 攝

建議推動基礎設施互聯互通?？蓢@萬州機場布局快速通道，加快建設江龍高速、萬云奉巫江南高速、巫云開高速，規(guī)劃建設萬云濱江南北快速通道、城際軌道交通、渝東北旅游環(huán)線等項目。圍繞快速通道，實現快速通行，布局高鐵網絡，加快建設鄭萬高鐵、渝西高鐵和沿江貨運鐵路建設，將滬漢渝蓉高鐵在云陽境內接入鄭萬高鐵，以形成三地環(huán)狀高鐵網絡。抓住國家基礎設施補短板的機遇，加快三地農村聯網公路建設，實現路路相通。圍繞萬州新田港，推動開州、云陽港口建設，形成“一大兩小”港口組團，緩解萬州港運輸壓力。同時拓展萬州保稅區(qū)功能，在開州、云陽設立保稅倉。

建議推進公共服務共建共享。推動三地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社會保障、教育、文化、醫(yī)療等公共服務方面實現政策互通，資源共享。在公共服務重點項目上要錯位布局、均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，可在云陽布局婦女兒童醫(yī)院、醫(yī)院重點科室三地要均衡布點，重點建設；職業(yè)教育方面，根據三地主導產業(yè)發(fā)展需求，跨區(qū)域布局職業(yè)學（院）校，大力培育雙師型職教師資和“雙證”職業(yè)學生。